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    安徽省環(huán)境保護條例

    發(fā)布時(shí)間:2024/12/18 10:46:36    |     文章來(lái)源: 安徽日報     |     閱讀次數:

    (2010年8月21日安徽省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十次會(huì )議通過(guò) 2017年11月17日安徽省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四十一次會(huì )議修訂 根據2024年11月22日安徽省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十二次會(huì )議《關(guān)于修改部分地方性法規的決定》修正)

    第一章 總  則

    第一條 為了保護和改善環(huán)境,防治污染和其他公害,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設,促進(jìn)人與自然和諧共生,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展,建設美麗安徽,根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》和其他有關(guān)法律、行政法規,結合本省實(shí)際,制定本條例。

    第二條 本條例適用于本省行政區域內保護和改善環(huán)境、防治污染和其他公害,以及相關(guān)監督管理活動(dòng)。

    第三條 堅持節約資源和保護環(huán)境的基本國策,實(shí)行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度,建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導向,建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系,建立政府為主導、企業(yè)為主體、社會(huì )組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系,形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

    環(huán)境保護應當堅持保護優(yōu)先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則。

    第四條 一切單位和個(gè)人都有保護環(huán)境的義務(wù)。

    各級人民政府應當對本行政區域的環(huán)境質(zhì)量負責。

    企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當堅持綠色低碳循環(huán)發(fā)展方式,防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞,對所造成的損害依法承擔責任。

    公民應當增強環(huán)境保護意識,采取簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式,自覺(jué)履行環(huán)境保護義務(wù)。

    第五條 縣級以上人民政府應當將環(huán)境保護納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,加大對環(huán)境保護的財政投入,將環(huán)境保護財政投入列入本級財政支出的重點(diǎn)予以保障,提高財政資金的使用效益。

    第六條 省、設區的市應當建立環(huán)境保護議事協(xié)調機制,統籌協(xié)調解決環(huán)境保護中的重大問(wèn)題。

    縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對本行政區域內環(huán)境保護工作實(shí)施統一監督管理。

    縣級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、自然資源、住房城鄉建設、城鄉規劃、城市管理、交通運輸、農業(yè)農村、水行政、林業(yè)、衛生健康、文化和旅游等有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律、法規的規定,對資源保護和污染防治等環(huán)境保護工作實(shí)施監督管理。

    鄉鎮人民政府、街道辦事處、開(kāi)發(fā)區、風(fēng)景名勝區、自然保護區管理機構等應當落實(shí)環(huán)境保護職責,明確承擔環(huán)境保護責任的機構和人員。

    村(居)民委員會(huì )應當協(xié)助當地人民政府及有關(guān)部門(mén)開(kāi)展環(huán)境保護工作,督促、引導村(居)民參與環(huán)境保護活動(dòng)。

    第七條 縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負有環(huán)境保護監督管理職能的部門(mén)應當推進(jìn)環(huán)境保護信息化建設,健全環(huán)境保護信息公開(kāi)制度,依法及時(shí)公開(kāi)環(huán)境信息,實(shí)現環(huán)境信息共享,為公民、法人和其他組織參與和監督環(huán)境保護提供便利。

    第八條 縣級以上人民政府應當采取有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施,建立政府、企業(yè)、社會(huì )多元化的環(huán)境保護投融資機制,鼓勵和支持環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)研究以及環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    第九條 各級人民政府及其生態(tài)環(huán)境、科技、文化和旅游、衛生健康、新聞廣播電視出版等有關(guān)部門(mén)應當組織開(kāi)展環(huán)境保護宣傳教育。

    教育行政部門(mén)、學(xué)校應當將環(huán)境保護知識納入學(xué)校教育內容,培養學(xué)生的環(huán)境保護意識。

    新聞媒體應當開(kāi)展環(huán)境保護公益性宣傳,對環(huán)境違法行為進(jìn)行輿論監督。

    每年5月30日至6月5日為本省環(huán)境保護宣傳周。

    第十條 縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負有環(huán)境保護監督管理職能的部門(mén)應當完善舉報制度,向社會(huì )公開(kāi)舉報電話(huà)、網(wǎng)址、通信地址等。

    縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負有環(huán)境保護監督管理職能的部門(mén)對公民、法人或者其他組織的舉報,應當及時(shí)依法核查處理,并將處理情況反饋舉報人;經(jīng)查證屬實(shí)的,可以予以獎勵。

    第二章 監督管理

    第十一條 縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當根據上一級人民政府批準的環(huán)境保護規劃和本行政區域的環(huán)境狀況,會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制本行政區域環(huán)境保護規劃,報本級人民政府批準后公布實(shí)施。

    環(huán)境保護規劃的內容應當包括生態(tài)保護和污染防治的目標、任務(wù)、保障措施等,并與主體功能區規劃、土地利用總體規劃和城鄉規劃等相銜接。

    環(huán)境保護規劃不得擅自修改。確需修改的,應當報經(jīng)原批準機關(guān)批準。

    制定或者修改環(huán)境保護規劃,應當采取公開(kāi)征求意見(jiàn)等形式征求有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾意見(jiàn)。

    第十二條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當加強對環(huán)境監測的管理,會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織監測網(wǎng)絡(luò ),統一規劃環(huán)境質(zhì)量監測站(點(diǎn))的設置,建立監測數據共享機制,建立健全環(huán)境監測機構以及環(huán)境監測設備運營(yíng)維護機構的監管制度。

    環(huán)境監測機構應當使用符合國家標準的監測設備,遵守監測規范,不得弄虛作假和篡改、偽造監測數據。環(huán)境監測機構及其負責人對監測數據的真實(shí)性和準確性負責。

    生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)所屬環(huán)境監測機構依法取得的環(huán)境監測數據,作為環(huán)境統計、排污許可、排污申報核定、環(huán)境執法、環(huán)保目標責任考核評價(jià)的依據。

    第十三條 編制有關(guān)開(kāi)發(fā)利用規劃,建設對環(huán)境有影響的項目,應當依照《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》和其他法律、行政法規進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。

    未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的開(kāi)發(fā)利用規劃,不得組織實(shí)施;未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的建設項目,不得開(kāi)工建設。

    第十四條 建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、報告表實(shí)行分級審批,分別由省、設區的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和省人民政府規定有建設項目環(huán)境影響評價(jià)審批權的部門(mén)按照省人民政府規定的權限審批。依法應當報國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)審批的,從其規定。

    省、設區的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和省人民政府規定有建設項目環(huán)境影響評價(jià)審批權的部門(mén)審批建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、報告表,需要進(jìn)行技術(shù)評估的,可以委托技術(shù)機構進(jìn)行技術(shù)評估,并承擔相應費用;技術(shù)機構應當對其提出的技術(shù)評估意見(jiàn)負責,不得向建設單位、從事環(huán)境影響評價(jià)工作的單位收取任何費用。

    建設項目環(huán)境影響登記表依照國家有關(guān)規定,實(shí)行備案管理。

    第十五條 建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件中規定建設的環(huán)境保護設施,應當與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

    建設單位在改建、擴建建設項目時(shí),應當同時(shí)治理與建設項目有關(guān)的原有污染源。

    第十六條 省人民政府應當建立跨行政區域的重點(diǎn)區域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調機制,實(shí)行統一規劃、統一標準、統一監測、統一防治措施,做到聯(lián)防聯(lián)控。

    第十七條 建立省、市、縣、鄉四級河長(cháng)制,分級分段組織領(lǐng)導本行政區域內江河、湖泊的水資源保護、水域岸線(xiàn)管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復等工作。

    建立省、市、縣、鄉、村五級林長(cháng)制,構建責任明確、協(xié)調有序、監管?chē)栏?、運行高效的林業(yè)生態(tài)保護發(fā)展機制,加強生態(tài)保護與修復,維護生物多樣性,強化森林資源節約集約高效利用。

    第十八條 省、設區的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)每年對污染物排放總量大、環(huán)境風(fēng)險高、生態(tài)環(huán)境影響大的企業(yè)進(jìn)行環(huán)境信用評價(jià),向社會(huì )公開(kāi)并向有關(guān)部門(mén)和機構通報評價(jià)結果。環(huán)境信用評價(jià)不得向參評企業(yè)收取費用。

    環(huán)境信用評價(jià)結果作為安排財政補貼資金、金融支持、授予榮譽(yù)稱(chēng)號等工作的重要參考。

    第十九條 實(shí)行環(huán)境質(zhì)量領(lǐng)導責任制和環(huán)境保護目標責任制,推行自然資源資產(chǎn)離任審計和生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究,落實(shí)任期及年度環(huán)境保護目標和任務(wù),使本行政區域的環(huán)境質(zhì)量達到規定的標準。

    省人民政府每年向設區的市人民政府下達年度環(huán)境保護目標,設區的市人民政府將省人民政府下達的環(huán)境保護目標分解落實(shí)到有關(guān)部門(mén)和下一級人民政府??h級以上人民政府應當將環(huán)境保護目標完成情況納入對本級人民政府負有環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)及其負責人和下級人民政府及其負責人的考核內容,作為對其考核評價(jià)的重要依據??己私Y果應當向社會(huì )公開(kāi)。

    有關(guān)部門(mén)應當每年向本級人民政府報告上一年度環(huán)境保護目標完成情況,設區的市、縣級人民政府應當每年向上一級人民政府報告上一年度環(huán)境保護目標完成情況;未完成的,應當向本級或者上一級人民政府作出說(shuō)明,落實(shí)整改措施,并按照有關(guān)規定問(wèn)責。

    縣級以上人民政府應當建立環(huán)境保護督察制度,加強對下級人民政府及其有關(guān)部門(mén)履行環(huán)境保護職責情況的監督檢查。

    第二十條 縣級以上人民政府應當每年向本級人民代表大會(huì )或者人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況,對發(fā)生的重大環(huán)境事件應當及時(shí)向本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )報告,依法接受監督。

    第三章 保護和改善環(huán)境

    第二十一條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)根據省生態(tài)功能區劃,在涵養水源、保持水土、維系生物多樣性等方面具有重要作用的區域劃定省級生態(tài)功能保護區,報省人民政府批準后公布實(shí)施。申報國家級生態(tài)功能保護區的,按照國家規定執行。

    禁止在生態(tài)功能保護區范圍內從事下列可能導致生態(tài)功能退化的開(kāi)發(fā)活動(dòng):

    (一)在水源涵養生態(tài)功能保護區內從事毀林、毀草、破壞濕地等活動(dòng);

    (二)在水土保持生態(tài)功能保護區內從事毀林、燒荒、開(kāi)墾陡坡地等活動(dòng);

    (三)在生物多樣性維護生態(tài)功能保護區內從事濫捕、亂挖野生動(dòng)植物等活動(dòng)。

    第二十二條 縣級以上人民政府應當加強自然保護區的保護和管理。

    自然保護區內禁止進(jìn)行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開(kāi)墾、燒荒、開(kāi)礦、采石、挖沙等活動(dòng);禁止任何人擅自進(jìn)入自然保護區的核心區;禁止在自然保護區的緩沖區開(kāi)展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);在自然保護區的核心區和緩沖區內,不得建設任何生產(chǎn)設施。法律、行政法規另有規定的,從其規定。

    第二十三條 管理自然保護區所需經(jīng)費,由自然保護區所在地的縣級以上人民政府安排。省人民政府通過(guò)省級基本建設投資、專(zhuān)項資金安排、財政轉移支付等方式,加大對自然保護區能力建設、管護基礎設施建設的投入。

    第二十四條 省人民政府生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)在重點(diǎn)生態(tài)功能區、生態(tài)環(huán)境敏感區和脆弱區劃定生態(tài)保護紅線(xiàn),按照國家規定進(jìn)行審批后,由省人民政府發(fā)布實(shí)施。

    建立生態(tài)保護紅線(xiàn)生態(tài)功能評價(jià)指標體系和方法,定期組織開(kāi)展評價(jià),評價(jià)結果作為優(yōu)化生態(tài)保護紅線(xiàn)布局、安排生態(tài)保護補償資金和生態(tài)環(huán)境損害責任追究的依據。

    縣級以上人民政府應當加強生態(tài)保護紅線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )監測監管能力建設,提高生態(tài)保護紅線(xiàn)執法監督水平。

    第二十五條 縣級以上人民政府應當逐步建立生態(tài)修復制度,在水源涵養、生物多樣性維護和礦山生態(tài)環(huán)境治理等重點(diǎn)區域,因地制宜建設人工濕地、水源涵養林、沿河沿湖植被緩沖帶和隔離帶等生態(tài)環(huán)境治理與保護工程,整治黑臭水體,開(kāi)展生態(tài)修復。

    各級人民政府應當依法加強礦山生態(tài)環(huán)境治理,統籌整合相關(guān)專(zhuān)項資金,綜合運用有關(guān)配套政策,督促各方落實(shí)責任。

    采礦塌陷區所在地的縣級以上人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)和采礦企業(yè),按照綜合治理的要求,以礦區為單元,綜合運用土地復墾整理、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復等政策,組織實(shí)施采礦塌陷區綜合治理。

    第二十六條 省人民政府應當建立健全生態(tài)保護補償制度。

    縣級以上人民政府應當落實(shí)生態(tài)保護補償資金,推動(dòng)受益地區和生態(tài)保護地區建立橫向生態(tài)保護補償機制,共同分擔生態(tài)保護任務(wù)。

    第二十七條 縣級以上人民政府應當依照法律、法規規定,建立土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調查制度,劃分農用地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別,建立污染地塊名錄,組織風(fēng)險評估,加強土壤污染管控與修復。

    第二十八條 各級人民政府應當加強農村環(huán)境保護設施建設、環(huán)境污染治理和農業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護,改善農村生產(chǎn)、生活環(huán)境。

    縣級、鄉鎮人民政府應當提高農村環(huán)境保護公共服務(wù)水平,推動(dòng)農村環(huán)境綜合整治。

    第二十九條 鄉鎮人民政府、街道辦事處應當做好本行政區域內的飲用水水源環(huán)境保護工作,配合生態(tài)環(huán)境、水行政、衛生健康等部門(mén)加強對農村飲用水水源地的水質(zhì)、水量及衛生監測,采取措施,保障農村居民飲用水安全。

    第三十條 縣級以上人民政府農業(yè)農村等行政主管部門(mén)和鄉鎮人民政府應當引導農業(yè)廢棄物綜合利用,推廣高效、低毒、低殘留農藥,指導化肥、農藥的科學(xué)使用,合理使用農用薄膜、植物生長(cháng)調節劑,使用符合標準的農業(yè)灌溉用水,防治農業(yè)面源污染。

    第四章 防治污染和其他公害

    第三十一條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén),將國務(wù)院下達的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標進(jìn)行分解,經(jīng)省人民政府批準后落實(shí)到設區的市人民政府。

    市、縣人民政府應當根據本行政區域重點(diǎn)污染物排放總量控制指標的要求,將重點(diǎn)污染物排放總量控制指標分解落實(shí)到排污單位。

    對超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標或者未完成國家確定的環(huán)境質(zhì)量目標的地區,省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當暫停審批新增重點(diǎn)污染物排放總量的建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件。

    第三十二條 因建設項目新增重點(diǎn)污染物排放量導致建設項目所在地重點(diǎn)污染物排放總量超過(guò)控制指標的,建設項目所在地市、縣(區)人民政府應當通過(guò)削減已有排污單位的重點(diǎn)污染物排放量予以控制,并報上一級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)核準。

    第三十三條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當按照國家有關(guān)規定取得排污許可證,并按照排污許可證規定的污染物種類(lèi)、數量和執行的污染物排放標準、條件以及污染控制要求排放污染物。

    第三十四條 排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位應當建立環(huán)境保護責任制度,明確單位負責人和相關(guān)人員的責任。具體責任如下:

    (一)建立內部環(huán)境保護工作機構或者確定環(huán)境保護工作人員;

    (二)制定完善內部環(huán)境保護管理制度和防治污染設施操作規程;

    (三)保證各生產(chǎn)環(huán)節符合環(huán)境保護法律法規和技術(shù)規范的要求;

    (四)建立健全環(huán)境保護工作檔案;

    (五)建立健全環(huán)境應急和環(huán)境風(fēng)險防范機制,及時(shí)消除環(huán)境安全隱患;

    (六)其他環(huán)境保護責任。

    其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當明確有關(guān)人員的環(huán)境保護責任,按照環(huán)境保護法律法規和技術(shù)規范的要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

    第三十五條 各級人民政府應當采取措施,推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。

    市、縣人民政府應當根據大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求,劃定高污染燃料禁燃區。城市建成區內已經(jīng)建成的民用燃煤鍋爐能源使用,按照大氣污染防治有關(guān)法律、法規規定執行。

    第三十六條 有下列情形之一的,縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)經(jīng)本級人民政府同意,可以與相關(guān)污染物排污單位簽訂污染防治協(xié)議:

    (一)根據環(huán)境治理要求,對排污單位提出嚴于國家和省有關(guān)標準,以及排污許可證規定的排放要求的;

    (二)排污單位根據技術(shù)改進(jìn)和污染防治水平,主動(dòng)提出削減排放要求的。

    排污單位按照污染防治協(xié)議,實(shí)現約定的污染物減排目標的,人民政府應當依法采取財政、稅收、價(jià)格、政府采購、信用評價(jià)等方面的政策和措施予以鼓勵和支持。

    第三十七條 排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當保證環(huán)境保護設施的正常運行,按照國家和省的有關(guān)規定建立載明環(huán)境保護設施運行、維護和污染物排放情況的管理臺賬,接受生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的核查。

    第三十八條 重點(diǎn)排污單位應當按照國家有關(guān)規定和監測規范安裝使用污染物排放自動(dòng)監測設備,保障其正常運行,并與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監控設備聯(lián)網(wǎng)。污染物原始監測記錄應當妥善保存。

    自動(dòng)監測設備經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)檢查合格并正常運行的,自動(dòng)監測數據可以作為生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)進(jìn)行排污申報核定、現場(chǎng)環(huán)境執法等環(huán)境監督管理的依據。

    第三十九條 健全環(huán)境保護信息強制性披露制度。重點(diǎn)排污單位應當如實(shí)向社會(huì )公開(kāi)其主要污染物的名稱(chēng)、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況,以及防治污染設施的建設和運行情況,列入國家重點(diǎn)監控企業(yè)名單的重點(diǎn)排污單位,還應當公開(kāi)其環(huán)境自行監測方案和監測結果,接受社會(huì )監督。

    鼓勵非重點(diǎn)排污單位公開(kāi)有關(guān)環(huán)境信息。公民、法人或者其他組織可以向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)申請,督促非重點(diǎn)排污單位公開(kāi)其污染物排放情況。

    第四十條 環(huán)境監測設備和防治污染設施運營(yíng)維護機構、建設項目竣工環(huán)境保護驗收監測(調查)機構按照國家有關(guān)規定,可以接受委托,參與排污單位污染源自行監測、污染源自動(dòng)監測設施運行維護、建設項目竣工環(huán)境保護驗收監測(調查)等活動(dòng)。

    環(huán)境監測設備和防治污染設施運營(yíng)維護機構、建設項目竣工環(huán)境保護驗收監測(調查)機構不得違反環(huán)境監測技術(shù)規范,不得弄虛作假和篡改、偽造監測數據。機構及其負責人對其出具的監測(調查)報告的真實(shí)性、準確性負責。

    第四十一條 縣級以上人民政府應當按照減量化、資源化、無(wú)害化的原則,推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)和資源化利用,逐步建立分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處置系統。

    第四十二條 縣級以上人民政府應當統籌安排建設城鎮污水、生活垃圾等城鎮污染物集中處理設施及配套管網(wǎng)、垃圾收集和清運設施。

    城鎮污染物集中處理單位應當保證污染物集中處理設施正常運轉,排放污染物符合國家或者地方規定的污染物排放標準。

    第四十三條 縣級人民政府應當組織編制縣域農村生活垃圾處理專(zhuān)項規劃,完善農村生活垃圾收運處理設施,組建環(huán)衛保潔隊伍,建立農村生活垃圾治理長(cháng)效機制。

    鄉鎮人民政府應當在農村集中居民點(diǎn)設置專(zhuān)門(mén)設施,集中收集、清運垃圾等生活廢棄物,因地制宜開(kāi)展農村污水治理。農村垃圾等生活廢棄物的處置主體按照省有關(guān)規定執行。

    第四十四條 產(chǎn)生污泥的單位和水體淤泥疏浚單位,應當按照國家規定的方式和標準對污泥進(jìn)行安全處置,不得隨意堆放和棄置污泥,不得將污泥排入水體;屬于危險廢棄物的,應當委托有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行處置,并承擔處置費用。

    因生產(chǎn)工藝需要排放泥沙的,排放單位應當采取措施,并提前四十八小時(shí)通知下游地區,防止排放泥沙對下游地區飲用水水源造成污染。

    第四十五條 本省境內跨行政區域的河流上下游縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當加強跨界河流水質(zhì)監測,發(fā)現水污染事故或者水質(zhì)異常,應當立即通告相鄰區域縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)、水行政主管部門(mén),并采取相應應急措施。

    本省境內跨行政區域的河流發(fā)生水污染糾紛后,其上下游縣級以上人民政府應當及時(shí)協(xié)商解決;協(xié)商不成的,應當及時(shí)報共同的上一級人民政府協(xié)調解決。

    對跨省河流發(fā)生的水污染,省人民政府有關(guān)部門(mén)應當加強監測,積極采取防范措施;發(fā)生水污染糾紛的,省人民政府應當主動(dòng)與相關(guān)人民政府協(xié)商解決或者報請國務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)協(xié)調解決。

    第四十六條 禁止在下列區域內建設畜禽養殖場(chǎng)、養殖小區:

    (一)飲用水水源保護區,風(fēng)景名勝區;

    (二)自然保護區的核心區和緩沖區;

    (三)城鎮居民區、文化教育科學(xué)研究區等人口集中區域;

    (四)法律、法規規定的其他禁止養殖區域。

    畜禽養殖場(chǎng)、養殖小區應當建設畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無(wú)害化處理設施,保證正常運轉,保證污水達標排放,防止污染水環(huán)境。

    畜禽散養密集區所在地縣、鄉級人民政府應當組織對畜禽糞便污水進(jìn)行分戶(hù)收集、集中處理利用。

    第四十七條 廣播電視、移動(dòng)通信基站等無(wú)線(xiàn)電臺(站)的設置、使用,應當符合國家和省規定的電磁輻射環(huán)境標準。

    在建成的大型電磁輻射發(fā)射設施或者集中使用的高頻設備周邊,有關(guān)部門(mén)應當采取措施,防止無(wú)線(xiàn)電波發(fā)射產(chǎn)生的電磁輻射污染環(huán)境;城鄉規劃部門(mén)會(huì )同生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)劃定規劃限制區,并將規劃限制區范圍向社會(huì )公布。在規劃限制區內不得新建居民住宅、學(xué)校和醫院等建筑。

    第四十八條 從事餐飲服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得有下列行為:

    (一)未經(jīng)處理直接排放、傾倒廢棄油脂和含油廢物;

    (二)在居民住宅樓、未配套設立專(zhuān)用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內與居住層相鄰的商業(yè)樓層內新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目;

    (三)在當地人民政府禁止的區域內露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)所。

    已建成的餐飲服務(wù)業(yè)的項目,應當采取治理污染的措施,防止對附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。

    第四十九條 除搶修、搶險作業(yè)外,禁止在城市市區從事下列活動(dòng):

    (一)午間(中午十二點(diǎn)至十四點(diǎn))和夜間(晚二十二點(diǎn)至晨六點(diǎn))在噪聲敏感建筑物集中區域內進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染,影響居民正常休息的施工、娛樂(lè )的;

    (二)中考、高考等特殊期間,違反所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的限制性規定,進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染活動(dòng)的;

    (三)在噪聲敏感建筑物集中區域內從事切割、敲打、錘擊等產(chǎn)生嚴重噪聲污染的;

    (四)在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客、宣傳商品和服務(wù),以及在噪聲敏感建筑物集中區域內使用高音廣播喇叭的。

    在城市市區噪聲敏感建筑物集中區域內,因生產(chǎn)工藝等特殊需要必須連續作業(yè),并產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工,施工單位應當持有縣級以上人民政府或者有關(guān)主管部門(mén)的證明,提前二日公告附近居民,并告知所在地市、縣(區)人民政府城市管理部門(mén)和生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。

    第五十條 縣級以上人民政府應當組織生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門(mén)編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案,做好突發(fā)環(huán)境污染事故的應急準備、應急處置和事后恢復等工作。

    環(huán)境受到污染,可能影響公眾健康和環(huán)境安全時(shí),縣級以上人民政府應當及時(shí)公布預警信息,啟動(dòng)應急措施。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當按照規定,采取停產(chǎn)、限產(chǎn)、停止工地土石方作業(yè)和建筑拆除施工等活動(dòng)。

    企業(yè)事業(yè)單位應當按照國家有關(guān)規定制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案,報生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案,并做好應急準備,定期進(jìn)行演練。

    第五十一條 企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成或者可能造成污染事故的,應當立即啟動(dòng)本單位的應急方案,采取應急措施,并向事故發(fā)生地的縣級以上人民政府或者生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)型以及人員傷亡等情況;可能危及居民生命健康和財產(chǎn)安全的,應當立即通知周邊單位和居民。

    生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)接到報告后,應當及時(shí)向本級人民政府報告??h級以上人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)做好應急處置工作,根據污染事故的具體情況,及時(shí)啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應急預案,采取應急措施,疏散人員,并責令停止導致污染事故的有關(guān)活動(dòng)。

    第五章 法律責任

    第五十二條 違反本條例第十二條第二款、第四十條第二款規定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他負有環(huán)境保護監督管理職責的部門(mén)責令停業(yè)整頓,有違法所得的,沒(méi)收違法所得;對機構處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,禁止機構從事環(huán)境監測(調查)、參與污染源自動(dòng)監測設施運行維護工作,有關(guān)責任人員五年內不得從事環(huán)境監測(調查)、參與污染源自動(dòng)監測設施運行維護工作,法律、行政法規另有規定的,從其規定:

    (一)環(huán)境監測機構未使用符合國家標準的設備的;

    (二)環(huán)境監測機構、環(huán)境監測設備和防治污染設施運營(yíng)維護機構、建設項目竣工環(huán)境保護驗收監測(調查)機構未遵守監測規范進(jìn)行監測活動(dòng),或者在環(huán)境監測(調查)活動(dòng)中弄虛作假或者篡改、偽造監測數據的。

    前款機構在有關(guān)環(huán)境監測(調查)活動(dòng)中弄虛作假,對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負有責任的,還應當與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責任者承擔連帶責任。

    第五十三條 違反本條例第三十八條第一款規定,重點(diǎn)排污單位有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)整治:

    (一)未按照規定安裝污染物排放自動(dòng)監測設備并保障其正常運行,或者未與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監控設備聯(lián)網(wǎng)的;

    (二)未按照規定保存原始監測記錄的。

    第五十四條 違反本條例第四十四條第二款規定,未采取措施,未提前四十八小時(shí)通知下游地區,排放泥沙造成下游飲用水水源污染的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

    第五十五條 違反本條例第四十八條第一款第一項規定,未經(jīng)處理直接排放、傾倒廢棄油脂和含油廢物的,由城市管理部門(mén)責令改正;拒不改正的,可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

    第五十六條 違反本條例第四十九條第一項至第三項規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府城市管理部門(mén)責令停止違法行為,并可按照下列規定給予處罰:

    (一)午間和夜間在噪聲敏感建筑物集中區域內進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染,影響居民正常休息的施工、娛樂(lè )等活動(dòng)的,對單位處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款,對個(gè)人處五百元以上二千元以下的罰款;

    (二)中考、高考等特殊期間,違反所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的限制性規定,進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的活動(dòng)的,對單位處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款,對個(gè)人處五百元以上二千元以下的罰款;

    (三)在噪聲敏感建筑物集中區域內從事切割、敲打、錘擊等產(chǎn)生嚴重噪聲污染的活動(dòng)的,對單位處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款,對個(gè)人處五百元以上二千元以下的罰款。

    第五十七條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本條例第四十九條第一項至第三項規定,違法排放污染物,受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責令改正之日的次日起,按照原處罰數額按日連續處罰。

    第五十八條 各級人民政府、縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén),有下列行為之一,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,給予記過(guò)、記大過(guò)或者降級處分;造成嚴重后果的,給予撤職或者開(kāi)除處分,其主要負責人應當引咎辭職:

    (一)違反環(huán)境保護法律法規實(shí)施行政許可、行政處罰、行政強制措施的;

    (二)未按照規定實(shí)施環(huán)境保護規劃的;

    (三)篡改、偽造或者指使篡改、偽造監測數據的;

    (四)對超標排放污染物、采用逃避監管的方式排放污染物、造成環(huán)境事故以及不落實(shí)生態(tài)保護措施造成生態(tài)破壞等行為,發(fā)現或者接到舉報未及時(shí)查處的;

    (五)對環(huán)境違法行為進(jìn)行包庇的;

    (六)依法應當作出責令停產(chǎn)、限產(chǎn)的決定而未作出的;

    (七)應當依法公開(kāi)環(huán)境信息而未公開(kāi)的;

    (八)其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守行為的。

    第五十九條 排污單位或者個(gè)人違反環(huán)境法律、法規規定,除依法承擔相應的行政責任外,造成環(huán)境損害或者生態(tài)破壞的,還應當依法承擔相應的生態(tài)環(huán)境損害賠償責任。

    第六十條 違反本條例規定的行為,有關(guān)法律、行政法規已有行政處罰規定的,適用其規定;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

    第六章 附  則

    第六十一條 本條例自2018年1月1日施行。

    文字由安徽省生態(tài)環(huán)境廳提供

    來(lái)源:安徽日報
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